Na stronach internetowych Rządowego Centrum Legislacji opublikowano tekst projektu ustawy o zasadach rozliczeń w podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków europejskich przez jednostki samorządu terytorialnego oraz o zmianie ustawy o finansach publicznych.

Nowa ustawa będzie dotyczyła przede wszystkim trzech obszarów:

• zasad dokonywania przez jednostki samorządu terytorialnego rozliczeń w podatku od towarów i usług za okres rozliczeniowy upływający 31 grudnia 2016 r. oraz okresy rozliczeniowe poprzedzające ten okres, w tym:

• centralizacji rozliczeń,
• stosowania proporcji sprzedaży za okresy przed styczniem 2017 r. (kiedy to nastąpi centralizacja),
• stosowania kas rejestrujących,
• wyrejestrowania jednostek organizacyjnych;

• zasad dokonywania przez jednostki samorządu terytorialnego korekt rozliczeń w podatku od towarów i usług za okres rozliczeniowy upływający przed dniem podjęcia przez nie rozliczania tego podatku wraz ze wszystkimi jednostkami organizacyjnymi, w tym:

• korekt podatku należnego,
• korekt podatku naliczonego,
• korekt proporcji, oraz

• dokonywania przez jednostki samorządu terytorialnego zwrotu środków europejskich uzyskanych na realizację ich zadań w przypadku zmiany kwalifikowalności wydatków w związku z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej C-276/14.

Jak wynika bowiem z uzasadnienia projektu ustawy ministerstwo finansów przewiduje brak konieczności zwrotu środków europejskich w przypadku korzystania przez samorządy z programów finansowanych w takim zakresie, w jakim wskutek wyroku Trybunału Sprawiedliwości nastąpiła zmiana wysokości wydatku kwalifikowalnego związanego z zakupem tych towarów i usług.

Ustawa ma wejść w życie z dniem 1 marca 2016 r.

Uwzględniając jednak ambitny termin wejścia w życie ustawy, to, że projekt jest datowany na 14 stycznia 2016 r. oraz fakt, że ustawa musi zostać zaopiniowana przez organy administracji rządowej, organy i instytucje państwowe i przejść proces legislacyjny moim zdaniem możliwość wprowadzenia ustawy w tym terminie nie wydaje się realna.

Wojciech Zajączkowski