W uzasadnieniu ustawy resort finansów podkreślił, że zmiany te mają zapobiegać szkodliwej konkurencji ze strony tzw. rajów podatkowych, jak i zapobiegać oraz przeciwdziałać odraczaniu lub unikaniu opodatkowania przez przesuwanie dochodów do spółek zależnych zlokalizowanych w krajach o preferencyjnych systemach podatkowych. Ryszard Zbrzyzny z SLD podczas prac nad ustawą zaznaczył, że ucieczka firm do rajów podatkowych jest ogromnym problemem dla systemów podatkowych wielu krajów, w tym dla Polski.

Ustawa miała wejść w życie trzy miesiące po publikacji w Dzienniku Ustaw. Prezydent podpisał ją 17 września i aby zaczęła obowiązywać z nowym rokiem podatkowym  Rządowe Centrum Legislacji powinno opublikować ją w Dzienniku Ustaw do końca września. Jednak nie dotrzymano terminów i ustawa została opublikowana dopiero 3 października, przez co nowe przepisy weszłyby w życie z opóźnieniem (1 lutego 2015 r.). Jak obliczyła Rzeczpospolita, narażałoby to państwo na stratę, co najmniej 3,3 mld zł.

Dlatego też, aby ustawa zaczęła jednak działać z początkiem 2015 roku, posłowie PO wystąpili z inicjatywą, która pozwoli dotrzymać terminu wejścia ustawy w życie. W poniedziałek trafi do laski marszałkowskiej projekt ustawy. Inicjatywa poselska doprowadzi do korekty terminu vacatio legis i wprowadzenie ustawy nastąpi w całości w 1 stycznia 2015r.

W odpowiedzi na powyższe Premier Ewa Kopacz zapowiedziała wprowadzenie elektronicznego systemu, który będzie "nakazywał pilnowanie" terminów publikacji ustaw. "Będziemy mogli krok po kroku prześledzić, na którym etapie zostało to zaniedbane" - zaznaczyła Kopacz.