Rozporządzenie zostało wydane w związku ze zmianami w ustawie o VAT wprowadzonymi ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 r., poz. 605). Stosownie do art. 105b ust. 1 ustawy o VAT (w nowym brzmieniu) kaucję gwarancyjną może złożyć podmiot dokonujący dostawy towarów, o których mowa w załączniku nr 13 do ustawy, nieposiadający zaległości podatkowych w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa. Kaucja ta stanowi zabezpieczenie zapłaty podatku w związku z dokonywaniem dostaw ww. towarów. Wraz ze złożeniem kaucji gwarancyjnej podmiot będzie składał wniosek w sprawie przyjęcia kaucji gwarancyjnej. Przepisy ustawy o VAT w nowym brzmieniu regulują zasady przyjmowania, przedłużenia terminu ważności, podwyższenia wysokości oraz zwrotu kaucji gwarancyjnej. Ustawą z 9 kwietnia 2015 r. zostały również uregulowane zasady zmiany formy kaucji gwarancyjnej.

Zmiany dotyczące kaucji gwarancyjnej dokonywane będą na wniosek podatnika, który złożył tę kaucję. Wraz ze złożeniem kaucji gwarancyjnej podmiot będzie obowiązany złożyć wniosek w sprawie przyjęcia kaucji gwarancyjnej (VAT-28). Na wniosek podatnika nastąpi także przedłużenie terminu ważności, podwyższenie wysokości czy zwrot przyjętej kaucji gwarancyjnej. Również zmiana formy kaucji gwarancyjnej będzie musiała zostać poprzedzona złożeniem stosownego wniosku przez podatnika. Projekt rozporządzenia wprowadza jednolity wzór wniosku w sprawie kaucji gwarancyjnej oraz wzory załączników do tego wniosku (druk VAT-28/A, VAT-28/B, VAT-28/C oraz VAT-28/D).

Wszystkie formularze będą mogły być składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej. W przypadku składania kaucji gwarancyjnej w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej lub upoważnienia dla organu podatkowego do wyłącznego dysponowania środkami zgromadzonymi na rachunku podmiotu, dokumenty te będą musiały zostać złożone w urzędzie skarbowym w formie papierowej (przy czym formularze mogą zostać złożone w formie elektronicznej).

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2015 r.

Wojciech Zajączkowski