1. W dniu 31 maja 2016 r. do Sejmu wpłynął projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

Projekt obejmuje zmiany w ustawie o podatku od towarów i usług, ustawie – Prawo energetyczne, ustawie o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz w ustawie o podatku akcyzowym, które podyktowane są koniecznością podjęcia działań zapobiegających wyłudzaniu podatku od towarów i usług w obrocie paliwami.

Ponieważ proceder wyłudzania podatku od towarów i usług w obrocie paliwami związany jest przede wszystkim z ich wewnątrzwspólnotowym nabyciem, dokonywanym za pośrednictwem zarejestrowanych odbiorców proponuje się w projekcie ustawy wprowadzenie, analogicznego do konstrukcji przyjętej przy poborze podatku VAT w odniesieniu do wewnątrzwspólnotowych nabyć środków transportu, sposobu rozliczania nabyć wewnątrzwspólnotowych paliw płynnych. Obowiązek zapłaty podatku z tytułu WNT paliw powstawałby zasadniczo w terminie 5 dni od momentu wprowadzenia paliwa do kraju. Prawo do odliczenia z tytułu WNT będzie nadal powstawało w momencie powstania obowiązku podatkowego z tytułu podatku należnego przy WNT. Podatnik w deklaracji VAT za dany okres rozliczeniowy dokona rozliczenia wcześniej wpłaconego do organu celnego (w terminie 5 dniu od wprowadzenia paliwa do kraju) podatku należnego z tytułu WNT paliw, równocześnie dokonując odliczenia podatku naliczonego z tego tytułu.

Przepisy mają wejść w życie z dniem 1 sierpnia 2016 r.

2. Również w dniu 31 maja 2016 r. do Sejmu wpłynął projekt ustawy o aktywizacji przemysłu okrętowego i przemysłów komplementarnych.

W założeniach projektowana ustawa służyć ma aktywizacji przemysłu okrętowego i przemysłów komplementarnych. Proponowane rozwiązania mają przełożyć się na rozwój przemysłu stoczniowego w Polsce, a tym samym rozwój ośrodków badawczo-rozwojowych związanych z budownictwem okrętowym oraz na wzrost zapotrzebowania na wykwalifikowanych pracowników.

W art. 19 projektu ustawy wprowadzono zmiany do ustawy o VAT. Projekt przewiduje rozszerzenie katalogu jednostek pływających, dla budowy i wyposażenia których zastosowanie będzie miała stawka podatku od towarów i usług w wysokości 0%.

Projekt proponuje odejście od warunku dostawy jednostek pływających na rzecz armatorów morskich, który to warunek nie wynika wprost z ww. dyrektywy 2006/112/WE i powoduje ograniczenie w stosowaniu preferencyjnej stawki podatku VAT. Istotą tej preferencji jest używanie danej jednostki do określonych celów, tj. do żeglugi na pełnym morzu i przewożenia odpłatnie pasażerów lub w celach handlowych, przemysłowych lub do połowów, jak również do celów ratowniczych i udzielania pomocy na morzu oraz do rybołówstwa przybrzeżnego. Zatem tylko takie wykorzystanie jednostek jest warunkiem skorzystania z 0% stawki VAT przy ich dostawie.

Rozszerzając katalog jednostek pływających mieszczących się w art. 83 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT, planuje się umożliwić skorzystanie z preferencyjnej stawki VAT dostawcom części oraz wyposażenia do tego typu jednostek, zarówno nowo budowanych, jak i eksploatowanych.

W projekcie proponuje się doprecyzowanie przepisu art. 83 ust. 1 pkt 3, w którym stawka VAT w wysokości 0% stosowana będzie do dostawy części i wyposażenia, jeżeli są one wbudowywane w te jednostki lub służą ich eksploatacji. Będzie to korzystne przede wszystkim dla stoczni, ponieważ poprawi się ich płynność finansowa (zamawiane części i wyposażenie do większej liczby statków byłoby kupowane przez stocznie w cenach netto). Jednocześnie projekt zawiera analogiczne rozwiązania w zakresie importu jednostek pływających, ich części i wyposażenia (zmiana do art. 83 ust. 1 pkt 2 i 4 ustawy o podatku od towarów i usług).

Ustawa ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.

oprac.: Wojciech Zajączkowski